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2018年(nian)PET廢塑(su)料(liao)(liao)進口(kou)量僅為(wei)17110噸，相比于2017年(nian)250萬噸的(de)進口(kou)量，導致國內PET再生(sheng)料(liao)(liao)嚴重短(duan)缺，缺口(kou)高達(da)200萬噸，下游(you)再生(sheng)PET企業(ye)原料(liao)(liao)采購難(nan)度加大，成本不斷升(sheng)高，企業(ye)生(sheng)存(cun)艱(jian)難(nan)。

2018年5月，在生態環境部辦公廳致函海關總署辦公廳的紅頭文件中，明確指出：“如進口高純凈再生聚酯（PET）瓶片在境外已經過分選、破碎和清洗，且符合《再生聚酯（PET）瓶片》（FZ/T51008-2014）規定的A、B、C類各項性能和指標要求，進口后可以替代原生料直接加工利用，不作為固體廢物監管。

此項政策符合我國綠色、低碳、循環發展的總體戰略，也充分考慮到我國再生聚酯（PET）纖維行業的發展需求，既解決了行業的原料來源問題，有力支撐了我國循環再利用化纖行業的發展，又將劣質廢碎料和下腳料等污染廢料拒之國門之外，得到了相關行業的積極響應。

自2018年5月至今，已有部分企業順利進口了高純凈再生聚酯（PET）瓶片，但是從總體進口情況來看，高純凈再生聚酯（PET）瓶片進口并不通暢，多數企業不敢貿然進口高純凈再生聚酯（PET）瓶片，且海關多次查獲不符合環保要求的PET瓶片，使得高純凈再生聚酯（PET）瓶片的進口之路迷霧重重。

PET瓶片檢驗(yan)通(tong)過率極低，企(qi)業反響強烈

目前的(de)檢驗標準《再生聚酯（PET）瓶片》（FZ/T51008-2014）（以下簡稱“標準”）側重于(yu)貨物(wu)品質鑒定(ding)(ding)，以其(qi)作(zuo)為(wei)固(gu)廢鑒定(ding)(ding)的(de)判定(ding)(ding)標準，與其(qi)制定(ding)(ding)初衷(zhong)不相適(shi)應(ying)。

據統計，今年以來，某海關技術中心接受再生聚酯凈瓶片送樣23批，僅2批滿足檢測要求，檢測通過率僅8.7%。未通過檢測的樣品直接鑒定為限制類進口固體廢物，企業需接受退運及處罰，行業反響強烈。

檢測標準過(guo)于(yu)苛(ke)刻，難于(yu)執行

該行(xing)業(ye)標準于(yu)2012年(nian)(nian)立項，2014年(nian)(nian)正式實(shi)施(shi)，當年(nian)(nian)為確保瓶片(pian)質量設(she)定的一(yi)些(xie)指標已(yi)明顯(xian)不符合現階段的行(xing)業(ye)發展實(shi)際。主(zhu)要集中(zhong)在兩項指標：

一是(shi)“粉末”指(zhi)標(biao)，標(biao)準(zhun)中粉末指(zhi)通過孔(kong)徑為3.55mm×3.55mm方孔(kong)篩(shai)網(wang)的物質，指(zhi)標(biao)要求≤5000mg/kg；

二是(shi)“非聚酯(zhi)殘(can)留”指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，此項指(zhi)標(biao)(biao)(biao)是(shi)指(zhi)PET瓶片經清洗后仍附著(zhu)有諸如焦(jiao)糖(tang)、標(biao)(biao)(biao)簽膠、果糖(tang)、動植物油脂、顏料、色素等非聚酯(zhi)物質殘(can)留物與聚酯(zhi)瓶片的質量比值。目前行(xing)業標(biao)(biao)(biao)準中(zhong)非聚酯(zhi)殘(can)留物的指(zhi)標(biao)(biao)(biao)值是(shi)≤50ppm。

目(mu)前，大部分再生(sheng)聚酯（PET）瓶片不滿(man)足標(biao)準(zhun)的“粉末”指(zhi)(zhi)標(biao)，非(fei)聚酯殘留物(wu)的指(zhi)(zhi)標(biao)值是≤50ppm，該指(zhi)(zhi)標(biao)比《進口可用作(zuo)原料的固體(ti)廢(fei)物(wu)環境保(bao)護控制標(biao)準(zhun)-廢(fei)塑料》（GB 16487.12-2017）危險夾雜物(wu)≤100ppm的指(zhi)(zhi)標(biao)限值還低。

行業標(biao)準過(guo)于嚴苛，難以反應行業實際。目(mu)前，該(gai)標(biao)準目(mu)前已(yi)經由其原(yuan)編撰單位(wei)立(li)項(xiang)修(xiu)訂，預(yu)計2019年7月份可以完成修(xiu)訂程序。

查驗現場(chang)缺乏快速有效的(de)判定方法(fa)

由(you)于《再(zai)生聚(ju)酯（PET）瓶片》（FZ/T51008-2014）中(zhong)各項指標均為實驗室檢(jian)測指標，涉(she)及12項指標，檢(jian)測需(xu)要的(de)時(shi)間較長，直(zhi)接導致整(zheng)體通(tong)關時(shi)間延長。而海關查(cha)驗現(xian)場無(wu)法(fa)直(zhi)觀判斷(duan)再(zai)生聚(ju)酯（PET）瓶片是否為固廢，缺乏快速有效(xiao)的(de)現(xian)場查(cha)驗辦法(fa)是導致通(tong)關率極低(di)的(de)主要原因。

急需制定再生(sheng)聚酯（PET）瓶片的環境管理技術規范

綜合(he)以(yi)上，急(ji)需制定制再生聚酯（PET）瓶片的環境管理(li)技(ji)術規范：其(qi)中應包含高等級再生聚酯（PET）瓶片的實驗(yan)室鑒別方法、快速通關也(ye)就是感官鑒別的方法、疑似固廢(fei)的具體條件，方便(bian)化驗(yan)室鑒別、口岸驗(yan)放、行業企(qi)業內在管理(li)的要求。

在(zai)禁(jin)止進(jin)口(kou)洋垃圾這樣的(de)(de)(de)重大(da)產(chan)業政策(ce)調整(zheng)的(de)(de)(de)同時，面(mian)對(dui)已經(jing)到來(lai)的(de)(de)(de)新(xin)的(de)(de)(de)行業形勢，積(ji)極完善再生資源產(chan)品的(de)(de)(de)管(guan)理制度，才是(shi)對(dui)禁(jin)止進(jin)口(kou)“洋垃圾”政策(ce)真正的(de)(de)(de)執行。

如果PET瓶(ping)片被鑒別為固體(ti)廢(fei)物，該(gai)如何處(chu)理(li)？

根據企業(ye)實際進口情(qing)況，PET瓶(ping)片被鑒(jian)別(bie)為固體廢(fei)物也有如下幾種情(qing)況：

1.PET瓶片(pian)未經過有目(mu)的的加工，多(duo)項指(zhi)標(biao)不合格，這(zhe)樣的商(shang)品按照進口走私固廢處理，相信企業也無話可(ke)說；

2.如果PET瓶片經過有(you)目的的加工，個別指標不合格，可(ke)以直接(jie)使(shi)用(yong)，但無環境影響(xiang)，但不符合ABC級指標，是否允許進(jin)口，是否進(jin)行行政處罰還是直接(jie)退運？

3.如(ru)果PET瓶片經過有目(mu)的的加工，個別(bie)指標不合格，但(dan)是(shi)有一定的環境影響(xiang)，但(dan)目(mu)前如(ru)何確定其(qi)對環境影響(xiang)，尚無標準，這樣的PET瓶片如(ru)何處(chu)理(li)？

面對大量的(de)再生塑料產(chan)品的(de)進(jin)(jin)口，目(mu)前行業(ye)還(huan)沒有公開的(de)管理(li)制度(du)，行業(ye)供應商對于什么產(chan)品符合中國的(de)標準，沒有一個正確的(de)參照，如何管理(li)被(bei)判為固廢的(de)PET瓶(ping)片(pian)也是行業(ye)中的(de)空(kong)白。（轉自【廢塑料新觀(guan)察(cha)】 原標題：2019進(jin)(jin)口高等級PET瓶(ping)片(pian)會通暢嗎？）